Экстренная эвакуация 101

Свяжитесь с нами

Содержание

Введение

Какова цель этого сайта?

Новичок в экстренной эвакуации и сборе? Это отличное место для начала. Чрезвычайные ситуации на рабочем месте и эвакуация могут произойти в любой момент, и подготовка к ним имеет первостепенное значение.

Чему здесь можно научиться?

Это руководство содержит данные, учебные пособия и рекомендации, которые помогут разработать наилучший план действий в чрезвычайных ситуациях (EAP). Эта информация была упорядочена, чтобы охватить основы и должна быть легкой для понимания. Обратите внимание, что каждая организация уникальна и имеет свои собственные проблемы. Это руководство не является исчерпывающим для всех возможных ситуаций на рабочем месте. Специалистам по безопасности рекомендуется провести собственное исследование для создания индивидуального EAP. Ресурсы в этом руководстве — отличное место для начала. Этот документ был создан, чтобы предоставить руководство, которое компании и специалисты по безопасности должны учитывать до возникновения чрезвычайной ситуации. В число тех, кто найдет информацию в этом документе, входят лица, занимающие следующие должности:
  • Охранники или сотрудники службы безопасности
  • Эвакуация, пожарные или капитаны этажей, офицеры или надзиратели
  • Чрезвычайная ситуация или кризис
  • Специалист по охране труда.
  • Инженер по технике безопасности.
  • Консультант по безопасности.
  • Координатор управления потерями.
  • Менеджер по безопасности или рискам
Или те, кто принадлежит к Совет сертифицированных специалистов по безопасности:
  • Сертифицированный специалист по безопасности® (CSP®)
  • Специалист по управлению безопасностью® (SMS®)
  • Ассоциированный специалист по безопасности® (ASP®)
  • Специалист по гигиене труда и технике безопасности® (OHST®)
  • Техник по охране труда и технике безопасности в строительстве® (CHST®)
  • Обученный супервайзер по технике безопасности® (STS®)
  • Инструктор по технике безопасности Construction® (STSC®)
  • Сертифицированный преподаватель-инструктор® (CIT®)
Продолжайте читать, чтобы найти шаги по подготовке к чрезвычайным ситуациям, передовой опыт, необходимое оборудование, ресурсы и полезные ответы на вопросы, связанные с Планом действий в чрезвычайных ситуациях (EAP).

Что сюда НЕ входит?

Это не бизнес-планирование на случай непредвиденных обстоятельств и не ресурс сетевых операций. Это руководство строго сосредоточено на том, что, как мы видели, хорошо работает для эффективной экстренной эвакуации, основываясь на нашем опыте в предоставлении решений для экстренного сбора. Пожалуйста, поищите в другом месте руководство по восстановлению сети, стратегиям резервного копирования, сбоям питания, возврату денег, составлению бизнес-плана на случай непредвиденных обстоятельств. Вот несколько полезных ссылок:

 

Что такое экстренная эвакуация?

Экстренная эвакуация — это срочный немедленный выход людей из зданий или территорий, где существует непосредственная угроза или потенциальная опасность для жизни или имущества. Наиболее частыми событиями являются пожары, но также следует учитывать несчастные случаи на рабочем месте, такие как взрывы, разливы химических веществ, утечки токсичных газов и другие. Кроме того, специалисты по безопасности должны подготовить меры на случай стихийных бедствий и антропогенных опасностей, таких как активные стрельбы, терроризм, бомбы.

Важность планирования

Сколько чрезвычайных ситуаций происходит каждый год?

Ежегодно происходят тысячи чрезвычайных ситуаций, приводящих к гибели людей, травмам и потерям миллиардов долларов. Например, Пожарная ассоциация США сообщила, что в 2020 году произошло 103,400 95 пожаров в нежилых зданиях, в результате которых 1,025 человек погибли, 3 получили ранения и убыток составил более XNUMX миллиардов долларов.

Источник: Ассоциация пожарной охраны США (https://www.usfa.fema.gov/statistics/nonresidential-fires/index.html)

Источник: Национальный совет безопасности (https://injuryfacts.nsc.org/work/work-overview/work-safety-introduction/)

Какие типы чрезвычайных ситуаций требуют процедур эвакуации?

Существует множество чрезвычайных ситуаций, которые могут потребовать эвакуации рабочих мест, как техногенных, так и природных. К таким чрезвычайным ситуациям относятся:

  • Пожары
  • Взрывы
  • Перебои в энергоснабжении
  • Землетрясения
  • Наводнения
  • Торнадо
  • Ураганы
  • Химические разливы
  • Токсичные выбросы
  • Утечки газа
  • Угрозы взрыва
  • Насилие
  • терроризм
  • Активные стрелки

Где случаются чрезвычайные ситуации?

Чрезвычайные ситуации могут произойти в любом месте и в любое время. Это включает в себя рабочее место, дом, общественную собственность и даже школьный городок. Чрезвычайные ситуации не знают границ.

Кто может получить травму?

Невозможно сказать, кто пострадает во время чрезвычайной ситуации. В то время как некоторые работы по своей природе более опасны, а другие, реальность такова, что любой может получить травму в чрезвычайной ситуации.

Кто несет ответственность?

Работодатели несут ответственность за безопасность своих сотрудников и всех, кто находится на территории их компании. В случае более крупных мероприятий компания может нести ответственность за любого, кто находится в непосредственной близости от места проведения работ. У некоторых компаний может быть договор, который освобождает их от определенной ответственности в случае, если сотрудник пострадает; однако компании по-прежнему несут ответственность за обеспечение того, чтобы все было сделано для обеспечения безопасности работников. Без этого компании могут быть признаны небрежными.

 

Работодатели обязаны проявлять «обычную или разумную осторожность», которая налагает юридическое обязательство защищать своих сотрудников от вреда, пока они находятся под их опекой, обслуживаются или подвергаются трудовой деятельности.

 

Обратите внимание, что, предоставляя эту информацию, не возложить ответственность на Telaeris, Inc. Это просто руководство, которое поможет компаниям и специалистам по безопасности создать более эффективную EAP. Компании по-прежнему несут ответственность за проведение надлежащей комплексной проверки при разработке и выполнении своих конкретных планов.

Кто несет финансовую ответственность?

Работодатели обычно оплачивают расходы, возникающие в связи с чрезвычайными ситуациями. В зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации и любого ущерба, затраты могут варьироваться от сотен до миллиардов долларов. Затраты могут включать ремонт поврежденного здания или объекта, компенсацию работникам, медицинские расходы и упущенную выгоду. Чем больше времени вы не работаете, тем больше денег теряет работодатель.

 

По данным Национального совета безопасности (NSC), в 2020 году общие затраты на травмы на рабочем месте составили около 163.9 миллиарда долларов, в результате чего погибло 4,113 человек. Это составляет 1,100 долларов на одного рабочего, 1,310,000 44,000 100 долларов на смерть и 2020 XNUMX долларов на травму, полученную врачом. NSC также подсчитал, что в XNUMX году все рабочие, получившие травмы, потеряли около XNUMX миллионов дней из-за травм.

Источник: Национальный совет по безопасности (https://injuryfacts.nsc.org/work/costs/work-injury-costs/).

По данным OSHA, в 2018 году Liberty Mutual провела свой Индекс безопасности на рабочем месте и обнаружила, что работодатели каждую неделю платят более 1 миллиарда долларов за инвалидизирующие несмертельные травмы, которые произошли на рабочем месте (https://www.osha.gov/businesscase). Это более 52 миллиардов долларов в год!

 

Наличие эффективного EAP может снизить эти расходы за счет снижения вероятности травмирования сотрудников.

Как размер компании влияет на подготовку?

Как планировать работу небольших компаний с менее чем 50 сотрудниками?

EAP небольшой компании с менее чем 50 сотрудниками будет отличаться от планов более крупных компаний. Небольшим компаниям легче отслеживать сотрудников, а компаниям, в которых работает 30 и менее человек, еще проще, потому что команды могут легко видеть, кто считается эвакуированным в безопасности, а кто нет. Guidant Financial, компания по финансированию малого бизнеса, опубликовала отличный пост (https://www.guidantfinancial.com/blog/small-business-emergency-preparedness/), в котором изложены некоторые ключевые факторы, которые специалисты по безопасности должны учитывать при создании EAP как малого бизнеса, включая:

  • Определить экстренные контакты
  • Подготовьте контрольные списки чрезвычайных мер предосторожности
  • Выбрать ответственного(ых) по безопасности
  • Планируйте пути эвакуации
  • Уточнить порядок самоизоляции
  • Найдите аварийные комплекты
  • Организация планирования непрерывности и резервного копирования технологий
  • Поделитесь планом кризисной коммуникации
  • Обозначить место сбора/сбора

Как должны планировать средние компании с 50-500 сотрудниками?

Чем крупнее компания, тем сложнее уследить за сотрудниками. Сотрудники могут быть разбросаны по всему объекту или даже находиться за его пределами. Еще больше усложняет ситуацию то, что у компаний может быть несколько зданий, сооружений или площадок, требующих собственных путей эвакуации, процедур и EAP. Необходимо разработать более комплексный план, учитывающий все эти опасения. Основываясь на ключевых факторах, которые специалисты по безопасности должны учитывать при создании EAP для небольшой компании (см. раздел выше), компаниям среднего размера может потребоваться добавить в свой EAP больше, включая:

  • Создание доступных маршрутов для людей с ограниченными возможностями
  • Исследуйте реакции системы контроля доступа на чрезвычайные ситуации
  • Назначьте несколько точек сбора
  • Укажите аварийные выходы и резервные выходы для каждого здания
  • Выберите аварийных офицеров и обязанности
  • Определить процедуры и инструменты учета сотрудников и посетителей
  • Поймите, как вы будете отслеживать посетителей
  • Делитесь средствами связи, чтобы предупредить сотрудников

Как должны планировать крупные компании с более чем 500 сотрудниками?

Крупные компании имеют наибольший риск с точки зрения количества людей, которые могут получить травмы в чрезвычайной ситуации. Основываясь на ключевых факторах, которые специалисты по безопасности должны учитывать при создании EAP для малого и среднего бизнеса (см. раздел выше), крупным компаниям может потребоваться добавить в EAP дополнительные факторы, включая: 

  • Как учитывать сменные смены и внештатных работников
  • Внедрить комплексный инструмент сбора информации, предоставляющий информацию о местонахождении сотрудников в режиме реального времени.
  • Купите и найдите защитное оборудование / расходные материалы для такого количества людей, которое вмещает объект.
  • Задокументируйте резервные процедуры на случай, если ваш основной план потерпит неудачу
  • Определить потенциальные опасности (лифты, лестницы, тяжелое оборудование)
  • Назначьте важных сотрудников для отключения оборудования

Подготовка – перед чрезвычайным событием

Как подготовить пути эвакуации из объекта или здания?

В EAP должны быть четко определены пути эвакуации для всех работников. Есть несколько конкретных моментов, на которые компании должны обратить особое внимание:

  • Убедитесь, что маршруты выхода свободны – Все пути эвакуации и выходы следует периодически проверять, чтобы убедиться, что они не заблокированы каким-либо образом оборудованием, ящиками или не используются ненадлежащим образом в качестве складских помещений. Когда будет эвакуация, многие люди будут пытаться выбраться в спешке. Наличие чего-либо на пути не только замедлит поток, но и может стать смертельной опасностью.
  • Пути эвакуации и выходы должны быть четко обозначены – Не стоит недооценивать важность маркировки и четкости путей эвакуации. В случае отключения электроэнергии в помещениях может быть темно даже днем. В случае пожара или задымления поиск выходов и лестничных клеток может быть затруднен из-за плохой видимости. Все двери выхода должны быть четко обозначены, освещены, а знаки выхода должны быть запитаны от аккумуляторов. Используйте фотолюминесцентную краску, которая светится в темноте, и нанесите стрелки, которые четко показывают пути эвакуации, видимые по всему объекту, включая внутренние коридоры, проходы, коридоры и лестничные клетки.
  • Четко обозначьте необходимое аварийное оборудование – Также важно четко обозначить любое аварийное оборудование, которое может понадобиться для эвакуации, включая СИЗ, кислород или наборы инструментов. Кроме того, при необходимости должно быть легко найти аптечки, огнетушители и АНД.

Как объект может подготовить сигналы тревоги и уведомления сотрудников?

Существуют различные способы отправки сигналов тревоги и уведомлений сотрудникам и посетителям в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Каждая компания должна иметь хотя бы один определенный метод.

Наиболее распространенной является система пожарной сигнализации, которая предупреждает сотрудников и посетителей на объекте при обнаружении дыма, огня, угарного газа или другой чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром. Пожарная сигнализация может активироваться автоматически с датчиков, таких как детекторы дыма и тепловые извещатели, или может активироваться вручную с извещателя или вызывной станции. Сама сигнализация обычно громкая с помощью моторизованных звонков или настенных звуковых или звуковых сигналов. Стробоскопы также могут использоваться для индикации тревоги, а также для автоматического голосового оповещения об эвакуации, чтобы дать пассажирам инструкции, например, не пользоваться лифтами. Все системы пожарной сигнализации должны соответствующим образом поддерживаться аккумуляторной системой и периодически проверяться.

 

Системы уведомлений варьируются от SMS, электронной почты, громкоговорителей, телефонных звонков и т. д. Существуют двусторонние системы, позволяющие специалистам по безопасности отправлять уведомления и получать ответы от сотрудников. Существуют веб-приложения и мобильные приложения, которые обеспечивают возможность ведения и просмотра реестра компании. Это может быть дополнительно подключено к системе физического контроля доступа или системе учета рабочего времени для идентификации сотрудников на месте. Рекомендуется иметь систему, которая собирает данные в режиме реального времени во время чрезвычайной ситуации, которая учитывает сотрудников и посетителей как безопасно эвакуированных при достижении зоны сбора или пункта сбора.

 

Важно периодически тестировать систему сигнализации и уведомлений, чтобы убедиться, что она работает правильно. Отказ системы сигнализации во время реальной чрезвычайной ситуации может иметь разрушительные последствия. EAP должен включать периодическую плановую проверку системы сигнализации и оповещения, чтобы она работала должным образом во время регулярных запланированных учений.

Какие номера телефонов экстренных служб должны быть задокументированы?

В реальной чрезвычайной ситуации легко забыть даже самую известную информацию. Поэтому рекомендуется задокументировать все следующие телефонные номера и сделать их доступными для всех:   

  • Пожарная часть
  • Парамедики / местная больница
  • Полиция
  • Офис охраны
  • Управдом
  • Электроэнергетика
  • Водоснабжение
  • Газоснабжение
  • Экстренные контакты сотрудников

Какое оборудование и материалы следует подготовить на случай экстренной эвакуации?

Специалисты по технике безопасности должны подумать о подготовке комплектов с аварийным оборудованием и расходными материалами на случай чрезвычайной ситуации на рабочем месте. Они должны быть легко доступны в случае эвакуации. Назначенный специалист по технике безопасности должен следить за тем, чтобы все расходные материалы в комплекте оставались пригодными для использования и были обновлены. Кроме того, специалисты по безопасности могут поощрять сотрудников хранить личные аварийные наборы на рабочем месте или в их автомобилях (если таковые имеются) при условии, что личные наборы не создают проблем с безопасностью.

 

Ниже приведен небольшой список аварийного оборудования и расходных материалов, которые могут пригодиться в любой чрезвычайной ситуации. Обратите внимание, что в зависимости от чрезвычайной ситуации и размера компании некоторые из этих предметов могут вообще не использоваться или может потребоваться больше, чем указано здесь.

  • Продовольствие
  • Вода
  • Лекарственные препараты,
  • Аптечка первой помощи
  • Мелкая наличность
  • Туалетные принадлежности
  • Пылевые маски
  • Чистящие средства
  • Туалетная бумага
  • Скотч
  • Перчатки
  • Мешки для мусора и твист галстуки
  • Ключ для пожарного гидранта
  • Инструмент перекрытия газа
  • Радиоприемники на батарейках
  • Фонарики с дополнительными батареями

Ресурсы:

https://www.ready.pa.gov/BePrepared/BuildKit/Pages/For-The-Workplace.aspx

https://www.guidantfinancial.com/blog/small-business-emergency-preparedness/

Какие еще существуют опасности на рабочем месте?

Вокруг полно потенциальных опасностей. Важно знать о потенциальных опасностях на вашем рабочем месте, потому что они могут неблагоприятно повлиять или усугубить чрезвычайные ситуации. К потенциальным опасностям относятся:

  • Коррозионные вещества, такие как серная кислота, галогенные газы и т. д.
  • Коррозионно-активные материалы, такие как сталь, алюминий и другие неорганические материалы, реагирующие с коррозионно-активными веществами.
  • Раздражающие вещества, такие как аммиак, хлор, озон, закись азота и т. д.
  • Токсичные материалы, такие как бензин, ацетон и т. д.
  • Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости
  • Сжатые газы

 

Это не исчерпывающий список всех потенциальных опасностей; однако очень важно смотреть и думать о вещах на рабочем месте, которые могут быть опасными во время чрезвычайной ситуации. Должны быть приняты меры предосторожности, которые обеспечат безопасность, несмотря на наличие этих предметов. Например, в кабинетах химии обычно есть душ или ванночки для глаз на случай химического воздействия. На строительных площадках обычно есть (оранжевые) знаки с надписью «Предупреждение» или «Осторожно», чтобы предупредить рабочих об опасностях или опасных объектах. Это простые меры предосторожности, которые могут уменьшить воздействие чрезвычайных ситуаций.

Где предприятия должны располагать места сбора/пункты сбора?

Прежде всего, зоны сбора / точки сбора должны быть расположены достаточно далеко от опасности, чтобы быть в безопасности. К опасностям относятся обрушение стены, сооружения, воздушных линий электропередач, дорожное движение или опасная местность. Рекомендуется минимальное расстояние в 1.5 раза больше высоты стены или сооружения. В зависимости от рабочего места места сбора/сбора также должны иметь достаточный приток воздуха на случай пожара и задымления. Примите во внимание нормальное направление ветра и рассмотрите альтернативные места сбора / точки сбора в случае изменения ветра. Места сбора / точки сбора должны быть легко доступны и находиться в зоне с хорошей видимостью, чтобы специалистам по безопасности и лицам, оказывающим первую помощь, было легче видеть, что происходит, даже если связь потеряна. Должно быть достаточно площадок / точек сбора для размещения всех сотрудников и посетителей на объекте и в местах, которые не будут мешать службам экстренного реагирования и машинам / оборудованию экстренных служб. Важно, чтобы места сбора / точки сбора были четко обозначены знаками и установлены достаточно высоко, чтобы им не мешали транспортные средства или другие движущиеся объекты.

Ресурс: https://www.safeopedia.com/top-10-things-you-should-know-about-muster-points/2/6289

Какой тип эвакуации подходит для чрезвычайной ситуации?

Специалистам по безопасности необходимо оценивать каждое аварийное событие и соответствующую эвакуацию. Некоторые вопросы для рассмотрения:

  • Что за чрезвычайная ситуация?
  • Необходима ли эвакуация?
  • Безопасно ли выходить из здания?
  • Безопасно ли оставаться внутри?
  • Является ли укрытие на месте лучшим вариантом?
  • Насколько близко аварийные выходы?
  • Смогут ли первые ответчики добраться до места?
  • К кому следует обратиться?

В зависимости от того, где находится рабочее место, могут быть заданы требования безопасности здания. Например, если рабочее место находится в районе, подверженном торнадо, в здании может уже быть подвал, чтобы укрыться на месте, что в этом случае безопаснее, чем эвакуация. Для профессионалов в области безопасности важно планировать и направлять сотрудников и посетителей с наилучшим курсом действий, включая:

  • Эвакуируйтесь на месте в указанную зону сбора/пункт сбора. Это самый распространенный вид экстренной эвакуации.
  • Эвакуируйтесь за пределы площадки в назначенное(ые) место(а) сбора/пункт(ы) сбора. Это характерно для крупных промышленных комплексов.
  • Укрытие на месте - характерно для торнадо, ураганов и опасностей, вызванных деятельностью человека.
  • Перемещенная зона сбора/пункт сбора – типично при утечке дыма или газа и изменении направления ветра.

Как работодатели должны обучать и обучать сотрудников?

Важное значение имеет образование и обучение EAP. Обучение сотрудников и обучение действиям в чрезвычайных ситуациях могут осуществляться в форме пакетов сотрудников, встреч или занятий, видео и практических тренировок. Начните с предоставления сотрудникам копии EAP и показа им аварийных выходов. Усилить образование и обучение, требующее от сотрудников прохождения курса обучения и проверки знаний EAP компании. Затем регулярно практикуйте свои знания, выполняя упражнения и ищите возможности улучшить план. Суть в том, чтобы предоставить сотрудникам общие знания о том, что делать в случае чрезвычайной ситуации. Чем больше образования и обучения, тем больше сотрудники будут знать, что делать, что облегчит эвакуацию во время реальной чрезвычайной ситуации. Работодатели должны сделать все возможное, чтобы обеспечить безопасность сотрудников.

 

Ассоциация Национальный совет безопасности предлагает обучающие курсы онлайн по стоимости. Также доступно личное обучение и консультации на месте, которые могут стать отличным ресурсом для тех, кто не хочет создавать свой собственный EAP с нуля. Национальный совет по безопасности — это некоммерческая организация, занимающаяся вопросами безопасности и обучения на рабочем месте, дорогах и в населенных пунктах.

 

Ассоциация Национальная ассоциация специалистов по безопасности (NASP) также предлагает онлайн-курсы и онлайн-курсы.. NASP выдает работодателям сертификаты безопасности по окончании курсов по охране труда.

Насколько важны пожарные учения?

Учения по пожарной безопасности, вероятно, являются одними из наиболее распространенных упражнений по технике безопасности, потому что пожар может произойти где угодно. Противопожарные учения — это основные учения по эвакуации. Правильно проведенные противопожарные учения могут продемонстрировать сильные и слабые стороны EAP. Противопожарные учения следует проводить часто в течение всего года. Это позволяет специалистам по безопасности гарантировать, что система сигнализации, EAP, пути эвакуации и оборудование работают должным образом во время реальной чрезвычайной ситуации. Все рабочие места постоянно меняются из-за экологических, операционных и физических изменений, которые происходят в течение года. Специалисты по безопасности хотят убедиться, что EAP работает, несмотря на эти изменения и обновления EAP.

Как предприятие должно подготовить цепь управления и важный персонал к чрезвычайным ситуациям?

Во время чрезвычайной ситуации может быть трудно понять, кого особенно слушать, когда есть паника и замешательство. Как правило, существует цепочка команд, которой следует следовать. На вершине каждой цепочки командования должны быть лица, принимающие первые ответные меры. Сотрудники службы экстренного реагирования являются экспертами, и важно следовать их инструкциям.

 

Вот пример цепочки подчинения для небольших компаний с численностью менее 50 человек:

Источник: Ready.gov (https://www.ready.gov/incident-management).

Эта диаграмма представляет собой очень простую схему различных точек контакта, которые могут иметь важное значение в цепочке подчинения. Вот разбивка различных обязанностей каждого человека / отдела:

  • Командир инцидента (офицер аварийного реагирования) – Лицо, отвечающее за реагирование на месте. Оценивает инцидент и уведомляет необходимые учреждения, отделы и людей. При необходимости назначает командные должности при инцидентах, поддерживает командование.
  • Безопасность - Выявляет опасности и предотвращает несчастные случаи, готовит планы безопасности и обеспечивает их доведение до сведения сотрудников, предотвращает небезопасные действия и условия.
  • Связь – Основное контактное лицо для сторонних организаций и компаний, контролирует операции.
  • Публичная информация - Уведомляет группу по кризисным коммуникациям, выступает в качестве официального представителя, занимается предоставлением информации средствам массовой информации.
  • Операции – Отвечает за управление всеми тактическими операциями во время чрезвычайных ситуаций, обеспечивает безопасность всех операций и ускоряет любые изменения в планах действий в чрезвычайных ситуациях.
  • Планирование - Контролирует планирование EAP, координирует свои действия с другими управленческими командами, собирает информацию для альтернативных планов, оценивает воздействие на людей и окружающую среду, создает информацию о статусе инцидента.
  • Логистика - Обрабатывает и предоставляет ресурсы (запасы, рабочее место, транспорт, оборудование и т. д.) для стабилизации персонала, происшедшего в случае инцидента, и вносит вклад в EAP при инциденте.
  • Финансы / администрация – Управляет финансовыми аспектами инцидентов, рассматривает претензии о возмещении ущерба, ответственности и травмах, отслеживает рабочее время и затраты на материалы и расходные материалы, а также координирует свои действия с командой логистики.

 

Ниже приведен пример цепочки команд Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе для крупных компаний, в которых работает более 500 человек:

Цепочка команд различается в зависимости от компании, включая тип объекта, количество сотрудников, отделов и тип отрасли.

Каковы минимальные требования OSHA EAP?

По данным Управления по охране труда и технике безопасности (OSHA), EAP должен включать, помимо прочего, следующие минимальные элементы:

  • Средства оповещения о пожарах и других чрезвычайных ситуациях
  • Процедуры эвакуации и назначения аварийных путей эвакуации
  • Процедуры для сотрудников, которые остаются для управления критически важными операциями станции до их эвакуации
  • Учет всех сотрудников после завершения экстренной эвакуации (аналогично Руководитель отдела охраны здоровья и безопасности, британский национальный регулирующий орган по охране труда и технике безопасности, заявляет, что работодатели несут ответственность за «обеспечение учета всего персонала» в чрезвычайной ситуации)
  • Спасательные и медицинские обязанности для сотрудников, их выполняющих
  • Имена или должности лиц, с которыми можно связаться

 

Ссылка: https://www.osha.gov/etools/evacuation-plans-procedures/eap/minimum-requirements

Какая дополнительная информация должна быть включена в EAP?

Несмотря на то, что минимум OSHA является хорошим началом, мы предлагаем включить дополнительные элементы в EAP компании, который предоставляется вашим сотрудникам:

  • Копии утвержденного плана эвакуации
  • Четко обозначенные пути эвакуации
  • Назначенные места сбора / точки сбора
  • Список экстренных контактов
  • Реестр и/или устройство с электронным списком для учета всех ваших сотрудников
  • Необходимые аварийные принадлежности / оборудование
  • Процедуры и люди для отключения критического оборудования
  • Документированные способы оповещения служб экстренного реагирования
  • Соответствующие сигналы тревоги и методы оповещения сотрудников об опасности

Во время экстренной эвакуации

Чем учения отличаются от реальной экстренной эвакуации?

Учения и реальные ЧС явно отличаются. Невозможно сказать, когда и что произойдет в реальной чрезвычайной ситуации. С другой стороны, учения, как правило, планируются, и это идеальное время для отработки EAP, включая учет всех безопасно эвакуированных.


Проблема с упражнениями в том, что их часто не воспринимают всерьез. Есть сотрудники, которые не слушают и не обращают внимания в процессе эвакуации. Есть сотрудники, которые исчезают и уходят с работы. Есть сотрудники, которые игнорируют учения и остаются в своих офисах, потому что считают свою работу более важной, чем учения. К сожалению, слишком часто к учениям не относятся серьезно из-за отсутствия реальной опасности. Это проблема, потому что, когда возникает реальная чрезвычайная ситуация, сотрудники не будут знать, что делать. Компании должны обязать сотрудников серьезно относиться к учениям. Тренировки должны быть обязательными, практиковаться регулярно, метрики должны собираться, а EAP должен оцениваться на предмет улучшений.

Где настоящие экстренные эвакуации идут не так, как надо?

Существует бесчисленное количество переменных, которые могут негативно повлиять на реальную аварийную эвакуацию. Очевидно, что некоторые из них нельзя запланировать из-за самого чрезвычайного события, такого как пожар или взрыв, блокирующие пути эвакуации. Однако для рабочих и посетителей, которые могут выйти, типичными причинами неудачной экстренной эвакуации являются следующие:

  • Сотрудники не знают о плане
  • Сотрудники не обращают внимания во время тренировок
  • Сотрудники не слушают аварийных менеджеров
  • Сотрудники пропадают или бродят
  • Системы сигнализации и связи могут выйти из строя
  • Защитное и аварийное оборудование может выйти из строя

Как предприятия могут справляться с критически важными операциями завода?

Некоторым сотрудникам может потребоваться временно остаться, потому что определенное оборудование или процессы не могут быть отключены немедленно и должны отключаться поэтапно с течением времени. В других случаях, когда речь идет о крупных производителях со сложными процессами, в случае чрезвычайной ситуации может вообще не быть возможности остановить производство, и некоторым сотрудникам необходимо остаться, чтобы продолжить работу. На небольших предприятиях от сотрудников может потребоваться приведение в действие огнетушителей или отключение газовых и/или электрических систем и другого специального оборудования, которое может быть повреждено, если оставить его в рабочем состоянии, или создать дополнительную опасность для аварийно-спасательных служб, например выброс опасных материалов. В целом, тушение пожаров и спасательные работы сотрудники должны оставить специалистам и службам экстренного реагирования! В более крупных операциях сотрудники службы безопасности останутся на месте, чтобы следить за камерами и системами контроля доступа и следить за тем, чтобы все вышли безопасно.


Важно, чтобы компании анализировали свою деятельность и разрабатывали комплексные и подробные процедуры для конкретной работы сотрудников. Кроме того, критически важные сотрудники должны быть обучены тому, как отказаться от операции или задачи и эвакуироваться до того, как их жизнь окажется в опасности.

Всегда ли необходимо сообщать об экстренной эвакуации?

О чрезвычайных ситуациях следует сообщать как можно скорее. Звонок по телефону 9-1-1 является одним из распространенных способов сообщить о чрезвычайной ситуации. Также можно связаться с пожарной службой, больницами или любыми другими соответствующими отделами в зависимости от ситуации. Системы сигнализации, такие как пожарная сигнализация, также необходимы для оповещения всех на объекте.

 

Для сообщения диспетчеру необходимо сообщить местонахождение, контактную информацию, кто находится в опасности, характер чрезвычайной ситуации и находятся ли в опасности люди, находящиеся поблизости от репортера. Очень важно слушать указания диспетчера по телефону. Не вешайте трубку, пока не получите указание. Отвечайте на их вопросы быстро и максимально точно.

Насколько важны первые ответчики?

9-1-1 должен быть первым звонком. Службы экстренного реагирования, включая правоохранительные органы, медиков и пожарных, как можно скорее направят персонал и ресурсы в зону чрезвычайной ситуации. Лица, оказывающие первую помощь, захотят узнать результаты любого проведенного подсчета персонала и определить, не был ли кто-либо безопасно учтен. Их цель будет заключаться в том, чтобы помочь всем пропавшим без вести людям, которые могут быть в опасности.

Как предприятия должны подготовиться к учету сотрудников?

Наиболее важной частью планирования экстренной эвакуации является надежный и эффективный способ учета сотрудников и посетителей. В Telaeris, Inc. есть сообщение в блоге, в котором рассказывается о 7 различных способов учета ваших сотрудников во время чрезвычайной ситуации.


Учет сотрудников и посетителей может осуществляться разными способами. Традиционный способ — с буфером обмена и бумажным реестром. Проблема с этим подходом заключается в том, что он требует очень много времени, особенно для крупных компаний, а бумажные списки, скорее всего, не будут содержать последней информации о занятости. В чрезвычайной ситуации на счету каждая минута, и такая перекличка тратит время и ресурсы, когда другие задачи, такие как поиск пропавших без вести сотрудников или раздача оборудования для обеспечения безопасности, необходимо выполнить как можно скорее. У перекличек также есть недостатки, заключающиеся в том, что пропавшие люди регистрируются не в том месте сбора, поэтому, чтобы получить полное представление о том, кто благополучно эвакуирован, необходимо собрать все списки из каждой зоны эвакуации.


Есть и другие способы учета сотрудников и посетителей гораздо быстрее. Существуют приложения, ориентированные на связь, которые позволяют специалистам по безопасности отправлять сообщения или оповещения по электронной почте и получать ответы. В зависимости от решения эти ответы можно использовать для определения того, кто в безопасности, а кто пропал без вести, собирая всю информацию в центральной системе. Существуют также беспроводные устройства, которые могут идентифицировать сотрудников на местах сбора во время чрезвычайной ситуации. Например, Портативные устройства для считывания бейджей и биометрических данных XPressEntry может быстро учитывать сотни или даже тысячи людей за считанные минуты из любого места. Другие беспроводные решения включают системы отслеживания местоположения в реальном времени (RTLS), основанные на RF-транспондерах с питанием от батареи, которые отслеживают местоположение каждого сотрудника в режиме реального времени. В зависимости от опасностей вашего объекта и рабочего места одно решение может быть более подходящим, чем другие.

Насколько важен список сотрудников и посетителей?

При настоящей экстренной эвакуации пропасть может любой. Чрезвычайные ситуации непредсказуемы, и любой может пренебречь указаниями или пойти не в ту зону сбора/сбора. Вы часто не знаете, застряли ли сотрудники или посетители в опасных зданиях или они просто решили покинуть объект, когда началась чрезвычайная ситуация.


Наличие точного списка очень важно, чтобы знать, кто действительно отсутствует. Небольшие компании должны всегда обновлять список компаний, когда кто-то присоединяется к компании или покидает ее. Наличие точного списка имен всех, кто находится на объекте, важно для получения точной численности персонала.


Большинство средних и крупных компаний используют систему контроля доступа для обеспечения физической безопасности. Эта система отслеживает действия сотрудников при входе, а иногда и при уходе. Для отслеживания последней информации о занятости в режиме реального времени обычно требуется покупка стороннего инструмента для предоставления актуального списка на основе этой активности. Независимо от размера компании разумно инвестировать средства в инструмент для экстренного сбора, который может обеспечить быстрый, эффективный и точный метод учета сотрудников и посетителей при эвакуации. Примером этого является Портативный значок XPressEntry и биометрический считыватель упомянутый выше, который подключается к системе контроля доступа и поддерживает последнюю информацию о занятости на основе живых входов и выходов из объекта. Такая система — лучший вариант для точного состава.


Без точного подсчета персонала сотрудники и посетители рискуют остаться без учета в случае чрезвычайной ситуации. Если есть сотрудник, который пришел на работу в тот день и пропал без вести, но его нет в списке, никто никогда не узнает. Было бы трудно определить их местонахождение и безопасность. Крайне важно идентифицировать и найти всех пропавших без вести на месте. Сотрудники службы экстренного реагирования спросят у вас на месте подписи об эвакуации, кто пропал без вести, и попытаются найти этих людей в последнем месте, где они были замечены, потенциально подвергая себя опасности. Но если эта информация неизвестна, службы экстренного реагирования не могут помочь пропавшим без вести сотрудникам, что оставляет компанию потенциально ответственной и небрежной, если что-то случится с их сотрудником во время чрезвычайной ситуации.

Когда компании следует принять решение о переносе места эвакуации в резервное место?

Могут быть случаи, когда зоны сбора или пункты сбора находятся на пути непосредственного уничтожения или могут стать небезопасными. В этих случаях потребуется переместить место эвакуации сотрудников, и очень важно иметь соответствующие процедуры. Если вас беспокоит утечка газа или химиката, наличие альтернативных мест и знание направления ветра имеют первостепенное значение, потому что ветер может надуть ядовитое облако над зоной сбора/пунктом сбора.


Специалистам по безопасности важно знать местность, быть в курсе последних сводок погоды, дорожных ситуаций и других опасностей, которые могут повлиять на эвакуацию. Подписка на местные новости, правительственные обновления и проверка новостей в Интернете — хорошие ресурсы. Например, в районах, где бывают ураганы, специалисты по безопасности хотят знать, насколько интенсивен приближающийся ураган, перегружены ли дороги и находится ли ураган в непосредственной близости от места проведения работ. Если укрываться на месте небезопасно, службы экстренного реагирования и правоохранительные органы могут издать приказ об эвакуации, который может отменить EAP вашей компании. Подготовив информацию и ресурсы, вы можете помочь обеспечить безопасность своих сотрудников, направив их в нужное место сбора/пункт сбора или в убежище, в зависимости от ситуации.


У специалистов по безопасности всегда должны быть наготове важные номера телефонов и инструменты/информация, необходимая для учета сотрудников и посетителей. Потерять сотрудников и посетителей при эвакуации при перемещении зоны сбора/пункта сбора – плохое дело. Несмотря на то, что у сотрудников может возникнуть соблазн сбежать домой к своим семьям, важно, чтобы они сначала явились в безопасные места эвакуации, чтобы их подсчитали.

После экстренной эвакуации или учений

Какие показатели важно измерять во время аварийной эвакуации или учений?

Метрики используются для измерения успеха и стимулирования улучшений в EAP. Оценка показателей после эвакуации или учений приведет к более быстрому реагированию и более надежному EAP, которому заинтересованные стороны будут доверять. Следующий список представляет собой список важных показателей для сбора:

  1. Каково было общее количество сотрудников и посетителей, находившихся на объекте до чрезвычайной ситуации?
  2. Сколько времени потребовалось, чтобы обнаружить аварийную ситуацию и забить тревогу?
  3. Сколько времени ушло на то, чтобы позвонить в 9-1-1?
  4. Сколько сотрудников и посетителей учтено в местах сбора/сбора?
  5. Сколько сотрудников и посетителей, которые были на месте ранее в тот же день, не были учтены?
  6. Сколько времени потребовалось, чтобы получить полную численность персонала?
  7. Сколько времени потребовалось для прибытия спасателей?
  8. Как долго длилась эвакуация?  
  9. Сколько травм было зарегистрировано?
  10. Сколько специалистов/сотрудников по безопасности помогало организовать аварийную эвакуацию?
  11. Какие ошибки, о которых сообщили специалисты по безопасности, можно исправить?

Как информация после события используется для улучшений?

Информация после события имеет решающее значение для обеспечения максимальной эффективности и безопасности. Чем больше времени требуется для завершения эвакуации и учета сотрудников и посетителей, тем выше риск того, что кто-то пострадает. Сбор метрик во время учений и сбор информации того же типа при эвакуации позволит получить очень полезные данные, которые можно проанализировать, чтобы найти области для улучшения. Будь то улучшение времени, эффективности персонала или общего времени, эта информация может помочь специалистам по безопасности скорректировать EAP. Даже небольшие корректировки могут постепенно улучшить EAP и повысить безопасность.

Какая послеаварийная нормативная отчетность требуется?

Требования к отчетности после чрезвычайной ситуации зависят от множества переменных. О любых сообщениях о нефтяных, химических, радиологических, биологических и этиологических выбросах в окружающую среду в любой точке Соединенных Штатов и на их территориях необходимо сообщать в Национальный центр реагирования Агентства по охране окружающей среды (EPA).https://www.epa.gov/emergency-response/national-response-center). OSHA требует, чтобы работодатели сообщали о стационарной госпитализации, ампутации или потере глаза в течение 24 часов, о летальном исходе необходимо сообщать в течение 8 часов (https://www.osha.gov/report). Обязательно ознакомьтесь с требованиями отчетности государственных и местных органов власти.

Заключение

Многое уходит на разработку EAP, и стоит потратить время и ресурсы компании, чтобы сделать это правильно. Национальный совет по безопасности (NSC) говорит, что работодатели, которые проявляют заботу о безопасности своих сотрудников, видят улучшение морального духа, повышение производительности, снижение затрат и меньшее количество травм. Спасение жизней и минимизация травм должны быть приоритетом номер один для каждого работодателя, и четкое разъяснение этого сотрудникам имеет большое значение. Начните сегодня разработку нового EAP или пересмотрите существующий EAP, чтобы найти области для улучшения. Регулярно проводите противопожарные учения и эвакуацию. Обучайте сотрудников и усиливайте важность EAP в корпоративной культуре.

Сколько времени должна длиться экстренная эвакуация?

Есть много факторов, которые влияют на время, необходимое для завершения экстренной эвакуации. В компаниях с более чем 500 сотрудниками в среднем проходит 30 минут от сигнала тревоги до окончательного подсчета с использованием старых, традиционных бумажных списков. Большая часть этого времени уходит на учет сотрудников и посетителей в местах сбора/сбора, чтобы убедиться, что все благополучно эвакуированы. Использование беспроводных устройств, таких как Портативные устройства для считывания бейджей и биометрических данных XPressEntry упомянутое выше может значительно сократить это время. Telaeris, Inc. рекомендует одно (1) устройство XPressEntry на каждые 200–250 человек, чтобы завершить сбор за 10 минут или меньше. В реальной экстренной эвакуации каждая секунда на счету, чтобы спасти жизнь.

Какие лучшие практики?

  1. Создайте и поделитесь EAP вашей компании
  2. Согласование с экстренными службами
  3. Назначить пути эвакуации и места сбора/сбора
  4. Учет всех сотрудников после экстренной эвакуации
  5. Назначить группу экстренного реагирования
  6. Обеспечить всех сотрудников копиями EAP
  7. Имейте под рукой нужные инструменты/оборудование
  8. Пусть она будет простой
  9. Защитите каждого человека в вашем учреждении
  10. Провести учения по эвакуации
  11. Работайте над постоянным улучшением вашего EAP

Какие организации по чрезвычайным ситуациям существуют в США?

  • FEMA (Федеральная ассоциация управления чрезвычайными ситуациями)
  • Американский Красный Крест
  • NRT (Национальная группа реагирования США)
  • Национальный VOAD (Национальная добровольная организация, действующая при стихийном бедствии)
  • CDCP (Центры по контролю и профилактике заболеваний)
  • CERT (Группа реагирования на чрезвычайные ситуации сообщества)
  • НДМС (Национальная медицинская система катастроф)
  • ЭМАП (Соглашение о помощи в чрезвычайных ситуациях)
  • ИПАВС (Интегрированная система общественного оповещения и предупреждения)

Какие организации по чрезвычайным ситуациям существуют в Соединенном Королевстве?

Какие организации по чрезвычайным ситуациям существуют в Европе?

  • ERCC (Координационный центр реагирования на чрезвычайные ситуации)
  • ЭХО (Европейская комиссия по гуманитарной помощи и гражданской защите

Какие существуют международные организации по чрезвычайным ситуациям?