介绍
这个网站的目的是什么?
在这里可以学到什么?
- 认证安全专家® (CSP®)
- 安全管理专家® (SMS®)
- 助理安全专家® (ASP®)
- 职业卫生和安全技术员® (OHST®)
- 建筑健康与安全技术员® (CHST®)
- 安全培训主管® (STS®)
- 受过安全培训的主管建筑® (STSC®)
- 认证教学培训师® (CIT®)
这里不包括什么?
这既不是业务应急计划,也不是网络运营资源。本指南严格关注我们在提供应急集结解决方案方面的专业知识,这些专业知识适用于有效的紧急疏散。有关网络恢复、备份策略、电源故障、资金追回和/或起草业务应急计划的指导,请参阅其他地方。以下是一些有用的参考资料:规划的重要性
每年发生多少突发事件?

资料来源:国家安全委员会(https://injuryfacts.nsc.org/work/work-overview/work-safety-introduction/)
哪些类型的紧急情况需要疏散程序?
有多种紧急情况可能需要疏散工作场所,包括人为的和自然的。 这些紧急情况包括:
- 火灾
- 爆炸
- 停电
- 地震
- 洪水
- 龙卷风
- 飓风
- 化学品泄漏
- 有毒物质释放
- 煤气泄漏
- 炸弹威胁
- 暴力
- 恐怖主义
- 活跃的射手
谁会受伤?
无法确定谁会在紧急情况下受伤。虽然有些工作天生就比其他工作风险更大,但现实情况是任何人都可能在紧急情况下受伤。
谁负责?
雇主对其雇员和公司场所内任何人的安全负责。 在较大事件的情况下,公司可能对工作附近的任何人负责。 一些公司可能有一份合同,在员工受伤的情况下免除他们的某些责任; 但是,公司仍有责任确保已采取一切措施确保工人安全。 如果不这样做,公司可能会被视为疏忽大意。
雇主负有“正常或合理谨慎”的义务,即雇主有法律义务保护其员工在其照顾、服务或参与工作活动时免受伤害。
请注意,通过提供此信息,它 才不是 将责任归于 Telaeris, Inc.。这只是帮助公司和安全专业人员创建更有效的 EAP 的指南。 公司仍然有责任在制定和执行其具体计划时进行适当的尽职调查。
谁在经济上负责?
雇主通常要支付紧急情况下产生的费用。根据紧急情况的严重程度和损害程度,费用可能从数千美元到数十亿美元不等。费用可能包括受损的建筑物或设施维修、工人赔偿、医疗费用和利润损失。停工时间越长,雇主损失的钱就越多。
根据美国国家安全委员会 (NSC) 的数据,2020 年工伤总成本约为 163.9 亿美元,导致 4,113 人死亡。 这细分为每位工人 1,100 美元,每次死亡 1,310,000 美元,每次医疗咨询伤害 44,000 美元。 NSC 还估计,100 年所有受伤工人因工伤损失了近 2020 亿天。

资料来源:国家安全委员会 (https://injuryfacts.nsc.org/work/costs/work-injury-costs/)
据 OSHA 称,2018 年 Liberty Mutual 进行了工作场所安全指数,发现雇主每周为工作场所发生的致残、非致命伤害支付超过 1 亿美元(https://www.osha.gov/businesscase). 一年超过 52 亿美元!
拥有有效的 EAP 可以通过降低员工受伤的可能性来降低这些成本。

公司规模如何影响准备工作?
50人以下的小公司该如何规划?
员工少于50人的小公司的EAP会与大公司的计划不同。 较小的公司更容易跟踪员工,对于员工人数为 30 人或更少的公司来说更容易,因为团队可以轻松查看哪些人已安全疏散,哪些人没有安全疏散。 Guidant Financial,一家小型企业融资公司,发布了一篇很棒的帖子(https://www.guidantfinancial.com/blog/small-business-emergency-preparedness/) 概述了安全专业人员在小型企业创建 EAP 时应考虑的一些关键因素,包括:
- 确定紧急联系人
- 准备紧急预防措施清单
- 选择安全员
- 规划疏散路线
- 阐明就地避难程序
- 找到灾难包
- 安排连续性计划和技术备份
- 分享危机沟通计划
- 指定集结/集结区
拥有 50-500 名员工的中型公司应该如何规划?
公司规模越大,追踪员工的难度就越大。员工可能分散在整个设施内,甚至不在场内。更复杂的是,公司可能有多个建筑物、设施或场地,需要自己的疏散路线、程序和 EAP。必须制定更全面的计划来解决所有这些问题。在安全专业人员为小型公司创建 EAP 时应考虑的关键因素(见上文)的基础上,中型公司可能需要在其 EAP 中添加更多内容,包括:
- 为残障人士创建无障碍路线
- 调查访问控制系统对紧急情况的响应
- 指定多个集合点
- 为每个建筑物指定紧急出口和备用出口
- 选择应急人员和职责
- 确定员工和访客会计的程序和工具
- 了解您将如何跟踪访客
- 共享通讯工具以提醒员工
500人以上的大型企业应该如何规划?
就紧急情况下受伤人数而言,大公司的风险最大。在安全专业人员为中小型企业制定 EAP 时应考虑的关键因素(见上文)的基础上,大型公司可能需要在 EAP 中添加其他因素,包括:
- 如何考虑换班和异地工人
- 实施全面的集合工具,提供有关员工位置的实时信息
- 购买并找到可容纳设施人数的防护设备/用品
- 记录备份程序,以防主计划失败
- 识别潜在危险(电梯、楼梯、重型设备)
- 指定关键员工关闭设备
准备——紧急事件发生前
如何为设施或建筑物准备疏散路线?
EAP 应明确规定所有工人的疏散路线。 公司应特别注意几个具体项目:
- 确保出口路线畅通 - 应定期检查所有疏散路线和出口,确保它们没有被设备或箱子以任何方式堵塞,或没有 不适宜用作储藏室。疏散时,许多人会急忙逃生。任何阻碍不仅会减缓流动,还可能造成致命危险。
- 疏散路线和出口必须清楚标示 – 不要低估标记和清晰疏散路线的重要性。如果发生停电,即使在白天,室内空间也可能很暗。如果发生火灾或烟雾,由于能见度降低,很难找到出口门和楼梯间。所有出口门都应标记清晰并有照明,出口标志应有电池供电。使用在黑暗中发光的光致发光涂料,并使用箭头清晰地显示整个设施内可见的疏散路线,包括内部走廊、人行道、过道和楼梯间。
- 清楚地标记必要的应急设备—— 清楚标明逃生所需的任何应急设备也很重要,包括个人防护装备、氧气或工具包。此外,急救箱、灭火器和 AED 应在必要时易于找到。
设施如何准备警报和员工通知?
在紧急情况下,可以通过多种方式向员工和访客发送警报和通知。 每个公司都需要至少定义一种方法。
最常见的是火灾报警系统,当检测到烟雾、火灾、一氧化碳或其他与火灾有关的紧急情况时,该系统会向现场员工和访客发出警告。火灾警报可以通过传感器(例如烟雾探测器和热探测器)自动激活,也可以通过呼叫点或报警站手动激活。警报本身通常声音很大,带有电动铃铛或壁挂式发声器或喇叭。频闪灯也可用于指示警报,以及自动语音疏散信息警告,以向居住者提供指示,例如不要使用电梯。所有火灾报警系统都应由电池系统适当支持,并应定期检查。
通知系统包括短信、电子邮件、头顶扬声器、电话等。双向系统使安全专业人员能够发出通知并接收员工的回复。Web 应用程序和移动应用程序提供了维护和查看公司花名册的能力。这还可以连接到物理访问控制系统或考勤系统以识别现场员工。建议在紧急事件期间建立一个收集实时数据的系统,该系统记录员工和访客在到达集合区或集合点时是否安全撤离。
测试警报和通知系统以确保其正常工作也很重要。如果警报系统在实际紧急情况下失灵,可能会造成毁灭性的影响。EAP 应包括定期安排的警报和通知系统测试,以便它在定期安排的演习中正常工作
应记录哪些紧急电话号码?
在真正的紧急事件中,即使是最知名的信息也很容易忘记。 因此,建议记录以下所有电话号码并让任何人都能轻松获得:
- 消防部门
- 医护人员/当地医院
- Police
- 保安处
- 建筑经理
- 电力
- 供水公司
- 煤气公司
- 员工紧急联系人
紧急疏散时应准备哪些设备和物资?
安全专业人员应考虑准备装有应急设备和用品的工具包,以防工作场所出现紧急情况。这些工具包应便于撤离时取用。指定的安全专业人员应确保工具包中的所有用品保持可用且最新。此外,安全专业人员可以鼓励员工将个人应急工具包放在工作区域或车内(如果有),前提是个人工具包不会造成安全问题。
下面是一小部分应急设备和用品,可用于任何类型的紧急情况。 请注意,根据紧急情况和公司规模,可能根本不会使用其中一些物品,或者可能需要比此处列出的更多的物品。
资源:
https://www.ready.pa.gov/BePrepared/BuildKit/Pages/For-The-Workplace.aspx
https://www.guidantfinancial.com/blog/small-business-emergency-preparedness/
还存在哪些其他工作场所危害?
周围到处都有潜在危险。了解工作场所中的潜在危险非常重要,因为它们可能会对紧急情况产生不利影响或加剧紧急情况。潜在危险包括:
- 腐蚀性物质,如硫酸、卤素气体等。
- 腐蚀性材料,如钢、铝和其他与腐蚀剂发生反应的无机材料
- 氨、氯、臭氧、一氧化二氮等刺激物。
- 汽油、丙酮等有毒物质。
- 易燃和可燃液体
- 压缩气体
这并不是一份全面的潜在危险清单;但是,观察并思考工作场所周围在紧急情况下可能存在危险的物品至关重要。即使周围有这些物品,也应该采取预防措施以确保安全。例如,在化学教室里,通常会有淋浴或洗眼器以防接触化学物质。在建筑工地上,通常会有(橙色)标有“警告”或“小心”的标志,警告工人注意危险或危险物品。这些简单的预防措施可以减轻紧急情况的影响。
设施应该在哪里设置集结区/集合点?
首先,集合区/集合点需要远离危险,以确保安全。危险包括墙壁、建筑物、架空电线、交通或危险地形的倒塌。建议最小距离为墙壁或建筑物高度的 1.5 倍。根据工作场所的不同,集合区/集合点还应具有足够的气流,以防发生火灾和烟雾。考虑正常风向,并在风向改变时使用替代集合区/集合点。集合区/集合点应易于进入且位于可见度高的区域,以便安全专业人员和急救人员即使通信中断也可以看到正在发生的事情。应该有足够的集合区/集合点来容纳现场所有员工和访客,并且集合区/集合点应位于不会干扰急救人员和应急车辆/设备的位置。重要的是,集合区/集合点应标记清晰,标牌安装的高度应足够高,以免被车辆或其他移动物体遮挡。
资源:
https://www.safeopedia.com/top-10-things-you-should-know-about-muster-points/2/6289
什么类型的疏散适合紧急事件?
安全专业人员需要评估每个紧急事件和适当的疏散。 需要考虑的一些问题:
- 这是什么紧急情况?
- 有必要避难吗?
- 离开大楼安全吗?
- 呆在里面安全吗?
- 就地避难是最好的选择吗?
- 紧急出口有多近?
- 急救人员能否到达现场?
- 谁应该联系?
根据工作场所所在的位置,可能会有预先确定的建筑安全要求。 例如,如果工作场所位于易受龙卷风影响的区域,建筑物可能已经有一个地下室可以就地避难,这比在这种情况下撤离更安全。 对于安全专业人士来说,以最佳行动方案规划和指导员工和访客非常重要,包括:
雇主应如何培训和教育员工?
EAP 教育和培训很重要。员工对应急程序的教育和培训可以采取员工资料包、会议或课程、视频和演练的形式。首先向员工提供一份 EAP 副本并向他们展示紧急出口。通过要求员工参加教授和测试公司 EAP 知识的课程来加强教育和培训。然后通过演练定期练习他们的知识并寻找改进计划的机会。重点是为员工提供紧急情况下该做什么的一般知识。教育和培训越多,员工就越知道该做什么,从而更容易在真正的紧急情况下撤离。雇主应尽一切可能确保员工的安全。
这款 国家安全委员会提供在线培训课程 付出代价。 还提供现场培训和现场咨询,对于那些不想从头开始创建自己的 EAP 的人来说,这可能是一个很好的资源。 国家安全委员会是一个非营利组织,专注于工作场所、道路和社区的安全意识和培训。
这款 国家安全专业人员协会 (NASP) 也有在线和现场课程. NASP 在完成工作场所安全课程后向雇主提供安全证书。
消防演习有多重要?
消防演习可能是最常进行的安全演习之一,因为火灾可能发生在任何地方。消防演习是最基本的疏散演习。如果实施得当,消防演习可以展示 EAP 的优点和缺点。消防演习应该全年经常进行。这样做有助于安全专业人员确保警报系统、EAP、疏散路线和设备在真正的紧急情况下正常工作。由于全年发生的环境、运营和物理变化,所有工作场所都在不断变化。安全专业人员希望确保 EAP 在这些变化和更新下仍然有效。
设施应如何为紧急情况准备指挥链和重要人员?
在紧急情况下,当出现恐慌和混乱时,可能很难知道应该特别听谁的。 通常,应该遵循一个命令链。 每个指挥链的顶端应该是急救人员。 急救人员是专家,必须遵循他们的指示。
以下是少于 50 人的小型公司的指挥链示例:

来源:Ready.gov (https://www.ready.gov/incident-management)
此图表非常简单地概述了指挥链中可能必不可少的不同联系点。以下是每个人/部门的不同职责的细分:
- 事故指挥官(应急响应官) – 负责现场响应的个人。评估事件并通知必要的机构、部门和人员。根据需要任命事件指挥职位并保持指挥。
- 安全 - 识别危险并预防事故,制定安全计划并确保与员工沟通,防止不安全的行为和情况。
- 联络 - 外部组织和公司的主要联络点,监控运营。
- 公共信息 – 通知危机沟通团队,担任发言人,处理向媒体发布信息。
- 操作 – 负责管理紧急情况下的所有战术行动,确保所有响应的安全,并加快对应急计划的任何更改。
- 规划– 监督 EAP 的规划,与其他管理团队协调,为替代计划收集信息,评估对人和环境的影响,创建事件状态信息。
- 后勤 - 处理和提供资源(供应品、工作空间、运输、设备等)以稳定事件人员并为事件 EAP 提供输入。
- 财务/行政 – 管理事件的财务方面,处理损害、责任和伤害索赔,跟踪工人的时间和材料和用品的成本,并与后勤团队协调。
以下是加州大学洛杉矶分校针对员工人数超过 500 人的大型公司制定的指挥链示例:

命令链因公司而异,包括设施类型、员工人数、部门和行业类型。
OSHA EAP 的最低要求是什么?
根据职业健康与安全管理局 (OSHA) 的规定,EAP 必须包括但不限于以下最少项目:
- 报告火灾和其他紧急情况的方式
- 疏散程序和紧急逃生路线分配
- 在撤离前留下来进行关键工厂操作的员工的程序
- 在紧急疏散完成后对所有员工进行核算(同样, 健康与安全主管,英国国家工作场所健康与安全监管机构表示,雇主有责任在紧急情况下“确保所有人员都得到解决”)
- 执行救援和医疗职责的员工
- 可以联系的人的姓名或职务
文献参考: https://www.osha.gov/etools/evacuation-plans-procedures/eap/minimum-requirements
EAP 中应包含哪些附加信息?
虽然 OSHA 最低要求是一个好的开始,但我们建议将其他项目包含在提供给您员工的公司 EAP 中:
- 您制定的疏散计划的副本
- 清晰标示的疏散路线
- 分配的集结区/集合点
- 紧急联系人列表
- 一份名册和/或一个带有电子名单的设备,用于记录所有员工
- 必要的应急物资/设备
- 关闭关键设备的程序和人员
- 记录在案的提醒急救人员的方法
- 适当的警报和方法提醒员工注意危险
紧急避难时
演练和真正的紧急疏散有什么区别?
真正的紧急疏散哪里出错了?
有无数变量会对真正的紧急疏散产生负面影响。显然,有些变量无法因紧急事件本身而制定计划,例如火灾或爆炸阻塞了疏散路线。然而,对于可以撤离的工人和访客来说,以下是紧急疏散失败的典型原因:
- 员工不知道该计划
- 员工在演练期间不专心
- 员工不听应急管理人员的
- 员工失踪或走失
- 警报和通信系统可能会失败
- 安全和应急设备可能会失效
设施如何处理关键的工厂运营?
有些员工可能需要暂时留下来,因为某些设备或流程无法立即关闭,必须分阶段关闭。在其他情况下,对于流程复杂的大型制造商,在紧急情况下可能根本无法关闭,有些员工需要留下来继续运营。在规模较小的工厂,员工可能需要操作灭火器或关闭燃气和/或电气系统及其他特殊设备。这可能包括可能因继续操作而受损或给应急响应人员带来额外危险(例如泄漏危险材料)的设备。但一般来说,员工应将灭火和救援行动留给专家和急救人员!在规模较大的工厂,安保人员将留在现场监控摄像头和门禁系统,确保每个人都安全撤离。
重要的是,公司应审查其运营情况,并针对每个具体员工的工作制定全面而详细的程序。此外,需要培训关键员工,让他们知道何时放弃运营或任务,并在生命受到危险之前撤离。
是否总是需要报告紧急疏散?
紧急情况应尽快报告。 拨打 9-1-1 是报告紧急情况的一种常用方法。 根据情况联系消防部门、医院或任何其他相关部门也是一种选择。 还需要警报系统,例如火灾警报器,以提醒现场的每个人。
报告需要告诉调度员位置、联系方式、谁有危险、紧急情况的性质以及报告者附近的人是否有危险。 在电话中听取调度员的指示非常重要。 在收到指示之前不要挂断电话。 尽可能快速准确地回答他们的问题。
急救人员有多重要?
设施应如何准备对员工负责?
紧急疏散计划最重要的部分是采用可靠且有效的方式来考虑员工和访客。 Telaeris, Inc. 有一篇博客文章谈到 7 种不同的方式来解释你的员工 在紧急情况下。
统计员工和访客人数的方法有很多种。传统方法是使用剪贴板和纸质花名册。这种方法的问题在于非常耗时,尤其是对于大公司而言,而且纸质花名册可能没有最新的人员占用信息。紧急情况下,分秒必争,以这种方式点名会浪费时间和资源,因为其他任务(例如寻找失踪人员或发放安全设备)需要尽快完成。点名还有一个缺点,就是在错误的集合区域签到的人会不见踪影,因此,要全面了解哪些人已安全撤离,需要收集每个疏散区域的所有花名册。
还有其他方法可以更快地统计员工和访客。 有面向通信的应用程序,使安全专业人员能够发送消息或电子邮件警报并接收回复。 根据解决方案,这些响应可用于说明谁是安全的,谁失踪了,在中央系统上收集所有信息。 还有一些无线设备可以在紧急情况下识别集合地点的员工。 例如, XPressEntry 手持徽章和生物识别读取器 可以在几分钟内从任何地方快速统计数百甚至数千人的信息。其他无线解决方案包括基于电池供电的 RF 转发器的实时位置跟踪 (RTLS) 系统,该系统可跟踪每位员工的实时位置。根据您的设施和工作场所危险,一种解决方案可能比其他解决方案更合适。
员工和访客名册有多重要?
在真正的紧急疏散中,任何人都可能失踪。 紧急情况是不可预测的,任何人都可能会忽视遵循指示或前往错误的集合区域/集合点。 您通常不知道员工或访客是否被困在危险的建筑物中,或者他们是否在紧急情况开始时才决定离开现场。
拥有一份准确的名单对于了解谁真正失踪非常重要。 每当有人加入或离开公司时,较小的公司都应始终保持公司花名册的最新状态。 准确列出现场每个人的姓名对于获得准确的人数非常重要。
大多数中大型公司使用门禁系统来确保物理安全。该系统跟踪员工的进出活动。要实时跟踪最新的占用信息,通常需要购买第三方工具来根据此活动提供最新的名册。无论公司规模如何,投资紧急集合工具都是明智的做法,它可以在疏散时提供快速、高效和准确的员工和访客统计方法。例如 XPressEntry 手持徽章和生物特征读取器 上面提到的系统,它连接到门禁系统,并根据设施的实时进出情况维护最新的占用信息。这样的系统是准确排班的最佳选择。
如果没有准确的人数统计,员工和访客在紧急情况下都有可能下落不明。如果当天有员工来上班后失踪,但不在名单上,那么没有人会知道。很难确定他们的位置以及他们是否安全。现场识别和找到所有失踪人员至关重要。急救人员会询问现场疏散负责人谁失踪了,并试图在他们最后被看到的地方寻找这些人,这可能会让他们处于危险之中。但如果不知道这些信息,急救人员就无法帮助失踪的员工,如果员工在紧急情况下发生任何事情,公司可能会承担责任和疏忽。
公司应何时决定将疏散地点移至备用地点?
有时,集合区或集合点可能直接处于破坏路径上,或可能变得不安全。在这些情况下,需要转移员工的疏散地点,制定相关程序非常重要。如果您担心气体或化学品泄漏,那么寻找替代地点并了解风向至关重要,因为风可能会将有毒云团吹到集合区/集合点上。
安全专业人员必须了解该地区并及时了解最新的天气预报、交通状况和其他可能影响疏散的危险。订阅当地新闻、政府更新和在线查看新闻都是很好的资源。例如,在有飓风的地区,安全专业人员希望了解即将来临的飓风的强度、道路是否拥挤以及飓风是否在工作地点附近。如果就地避难不安全,急救人员和执法人员可能会发布疏散命令,这可能会推翻贵公司的 EAP。通过准备好信息和资源,您可以根据情况让员工前往正确的集合区/集合点或就地避难,从而帮助确保员工的安全。
安全专业人员应始终掌握重要的电话号码、工具和信息,以便统计员工和访客。在疏散过程中移动集合区/集合点时失去员工和访客的踪迹对企业来说是一件坏事。即使员工可能想跑回家,但重要的是他们首先要报告到安全的疏散地点进行统计。
紧急疏散或演习后
在紧急疏散或演习期间需要衡量哪些指标很重要?
事件后信息如何用于改进?
需要哪些紧急情况后的监管报告?
紧急情况后的报告要求取决于许多变量。美国及其领土内任何向环境中排放石油、化学品、放射性物质、生物和病原体物质的情况都必须向 EPA 国家应急中心 (https://www.epa.gov/emergency-response/national-response-center)。OSHA 要求雇主在 24 小时内报告住院、截肢或失明的情况,并在 8 小时内报告死亡情况(https://www.osha.gov/report). 请务必检查州和地方政府的报告要求。
结语
开发 EAP 需要做很多工作,值得公司投入时间和资源来做好这件事。 国家安全委员会(NSC) 表示,关心员工安全的雇主会提高员工的士气、提高生产率、降低成本、减少伤害。拯救生命和减少伤害应该是每个雇主的首要任务,向员工明确这一点大有裨益。从今天开始制定新的 EAP 或修订现有的 EAP,以找到需要改进的地方。定期进行消防演习和疏散。教育员工并强调 EAP 在公司文化中的重要性。
紧急疏散需要多长时间?
有很多因素会影响完成紧急疏散所需的时间。 拥有 500 名以上员工的公司使用旧的传统纸质花名册平均需要 30 分钟从警报到最终集合点数。 大部分时间都花在了集合区/集合点的员工和访客上,以确保每个人都安全撤离。 使用无线设备,例如 XPressEntry 手持徽章和生物识别读取器 上面提到的可以显着缩短时间。 Telaeris, Inc. 建议每 1-200 人使用一 (250) 台 XPressEntry 设备,以便在 10 分钟或更短时间内完成召集活动。 在真正的紧急疏散中,每一秒都有助于挽救生命。
最佳做法是什么?
- 创建和共享您的公司 EAP
- 与紧急服务协调
- 分配疏散路线和集结区/集合点
- 紧急疏散后对所有员工负责
- 指定应急小组
- 向所有员工提供 EAP 副本
- 附近有合适的工具/设备
- 保持简单
- 保护设施中的每一个人
- 进行疏散演习
- 致力于持续改进您的 EAP